尚牛在线【新华财经调查】海南封关百日外贸企业激增政策红利加速释放

　　新华财经海南博鳌3月29日电（记者陈碧琪）数据显示，海南自贸港封关百日以来，新增备案外贸企业同比增长65.7%，新增外资企业同比增长33.5%；“一线”进口“零关税”货物总货值16.96亿元，离岛免税销售金额156.2亿元。海南自贸港政策红利加快释放，物畅其流、人享其行、流量聚集等效应初显。

　　“在全球贸易面临巨大挑战背景下，搭建新的桥梁连接不同地区至关重要。海南自贸港这一平台，正是致力于打造稳定、互联互通且充满机遇生态体系的典范。”国际商会执行理事会副主席霍尔格·宾曼说。

　　外国人才三年倍增

　　去年3月，长期在北京工作的金杜律师事务所国际合伙人、波兰籍律师Kalina决定南下。

　　“‘封关’引起了广泛关注，我在海外的朋友对海南自贸港充满了好奇。”常驻海口办公室后，协助政府部门招商引资、提供政策与行业分析解读成为Kalina的重要工作。

　　去年9月以来，Kalina开始录制自贸港核心政策系列解读视频，并在各类线下活动上积极推介海南，“企业和人才循声而来，业务咨询量不断增长。海口国际直飞航线很多，开展考察、洽谈活动越来越方便。”

　　在Kalina看来，海南包括法律服务行业在内的现代服务业发展前景非常广阔：“海南正致力于打造具有国际影响力的自贸港，并成为国际商事纠纷解决的‘优选地’，这使得法律服务的国际化和专业化愈发重要。”

　　在海南西部区域中心城市儋州，不同肤色的面孔同样多了起来。近年来，儋州洋浦一体化发展稳步推进，新材料、新能源、港航物流等产业集群不断壮大，来自澳大利亚的海南比勒费尔德应用科学大学经济工程专业助理教授Mehdi Foumani在这里看到了职业前景的无限可能：“这里环境优美，对国际学者开展学术工作十分支持。儋洋经济圈的产业布局与我的研究背景和港口运营、绿色物流等领域的行业经验高度契合，未来我希望带着学生们开展贴合本地发展的前沿研究。”

　　许多年前，在海南一场国际会议上，就有单位向韩国医生李恩锡抛出橄榄枝，邀请他留下来工作，当时他觉得时机还不成熟。而现在他之所以决定“闯海”，一个重要原因是海南在自贸港建设背景下实现了多方面突破性的发展。在有关部门支持下，李恩锡成为儋州市人民医院医疗美容科的技术负责人，儋州市中韩医美学术交流中心也在这所医院落地。“我们将充分发挥交流中心的纽带作用，促进两地在医疗美容技术研发、临床应用、人才培养等领域的交流合作。”

　　海南省政府工作报告显示，2025年外国人来琼工作人数较2020年增长90%。“十五五”时期，海南将着力建设人才荟萃之岛、技术创新之岛，启动外国人才三年倍增行动，实现“来琼工作外国人增长20%”目标。

　　政策红利加速释放

　　3月16日，一批可可豆烘烤箱、炒豆机等食品加工设备在三亚海关顺利通关。它们成为海南自贸港首批享受放宽贸易管理政策的货物。这批设备的目的地，是香港巧克力品牌CACAOLAB在崖州湾科技城的内地首厂。

　　CACAOLAB内地首厂负责人称，各项便利化举措为企业节约了大量时间成本和申报成本。不仅如此，依托自贸港“零关税”政策红利，企业从南美洲精选的优质可可豆、巧克力加工仪器设备进口成本大幅降低，叠加自贸港税收优惠政策，企业原料进口与生产运营的综合成本显著下降。

　　今年的博鳌亚洲论坛年会恰逢海南自贸港封关百日。前来参会的中国人民大学国家金融研究院院长吴晓求注意到海南的一些新变化：“政策红利正在兑现，免税品销售、进出口贸易额都有了很大的增长。海南封关运作100天来，成效还是比较明显的。”

　　“海南的‘数据安全有序流动’‘双15%’税收优惠等政策对数字创意类企业吸引力巨大。”海口龙华动漫产业园负责人易慧说。

　　封关以来，海南数据领域开放提速，游戏出海、来数加工、跨境电商等国际数据服务应用场景已形成可复制、可推广的海南模式。有关专家称，未来海南有望建成具有国际竞争力的数字经济产业高地。

　　海南金融对外开放水平也进一步提升，多功能自由贸易账户（EF账户）运行平稳，封关百日来，业务量已达1376亿元人民币。北京大学博雅特聘教授田轩认为，海南在跨境投融资、离岸创新金融、风险投资国际化等方面的试验价值将进一步凸显，“金融资源在改革过程中将向高质量发展领域重新配置，而海南封关后的金融试验将提供重要实践样本。”

　　“来了海南，我们不再只看国内市场，更多的是看向海外市场。”易慧介绍，园区大部分招商成果直接受益于当地“文化出海”的完整链路。除了国内企业，园区还服务于港企以及新加坡等东南亚国家的企业，并在去年打造了海南Dopamine国际数字游民社区。

　　助推资本双向流动

　　吴晓求指出，当前国际形势加速演进，海南自贸港应发挥更大的开放引领作用。“海南要进一步解放思想，不断探索形成与自贸港相匹配的一系列的创新政策和规则，将政策红利变为各种要素的流量增长，包括人员、资本的流量增加，科技成果、货物的流入等等。封关不是终点，而是新征程的起点。”

　　霍尔格·宾曼则强调，欧洲比以往任何时候都更需要与中国互联互通，因此，自贸港建设不仅要吸引西方企业来到海南，更要助力中国企业走向欧洲。

　　易慧称，现在全世界都不太太平，中国其实是一个避风港，许多海外企业尤其是华裔创办的企业希望回中国发展，“他们如果有一些业务准备回来，一定会重点考虑海南。”

　　田轩指出，海南要形成“境外资本—科技创新—产业落地”的良性循环，需以制度衔接为纽带，打通跨境资本流动、技术跨境转化与产业化的堵点。首先，优化资本引入机制，进一步降低QFLP基金设立门槛，扩大合格境外有限合伙人试点范围，建立“负面清单”与正面激励相结合的外资准入管理体系；其次，构建国际化的知识产权保护与跨境转化平台，构建“风投—中试—产业化”全链条服务体系，推动境外资本投向的科创成果在海南就地转化；最后，丰富资本退出渠道，支持企业在海南股权交易中心挂牌，探索与香港、新加坡等市场的互联互通，切实打通资本、技术与产业的“最后一公里”。

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